Administrasjonen til USAs president Donald Trump har kunngjort at de planlegger å tilbakekalle ikke-immigrantvisum for utlendinger som har søkt om eller for tiden søker asyl i USA, i det som kan bli den største enkeltstående massetilbakekallelsen i USAs historie, sier eksperter.
Det amerikanske utenriksdepartementet vil tilbakekalle B-1- og B-2-visum utstedt mellom 2016 og 2026 for innehavere som tidligere har søkt asyl eller nå søker asyl. B-1 og B-2 ikke-immigrantvisum utstedes for forretnings- og turismereiser.
Anbefalte historier
liste med 3 elementerslutten av listen
Mandag sa talsmann for utenriksdepartementet, Tommy Pigott, at tiltaket var rettet mot «utlendinger som har kommet til USA og hevder å være korttidsbesøkende, men som så søker om asyl for å bli her permanent».
Pigott spesifiserte ikke antall visum som vil bli tilbakekalt i prosessen, men Associated Press siterte dokumenter fra utenriksdepartementet og to amerikanske tjenestemenn som anslo at opptil 200 000 mennesker kan bli berørt.
Hvorfor slår Trump-administrasjonen ned på innvandrere?
Flyttingen er en del av Trumps bredere immigrasjonsaksjon, som har forsterket seg i løpet av hans andre periode som president.
Hans anti-immigrasjonsagenda har inkludert tilbakekalling av visum og grønt kort samt en aggressiv deportasjonskampanje, inkludert militærlignende angrep på migrantsamfunn og arbeidsplasser fra føderale byråer, inkludert US Immigration and Customs Enforcement (ICE), som rettighetsgrupper sier har krenket ytringsfriheten og rettighetene til rettferdig prosess. Under en serie raid i Minneapolis i begynnelsen av dette året ble demonstranter drept av agenter.
Trump-administrasjonen har også tatt skritt for å begrense antallet personer som har rett til «fødselsrettsborgerskap», en konstitusjonelt beskyttet rettighet som gir automatisk amerikansk statsborgerskap til babyer født i landet.
En eksekutiv ordre som Trump undertegnet kort tid etter starten av sin andre periode som USAs president i januar 2025, uttalte at hvis den ene forelderen var «ulovlig til stede i USA» og den andre ikke var statsborger eller en «lovlig fast bosatt på tidspunktet for nevnte persons fødsel», kunne ikke barnet kreve fødselsrett. Den la til at hvis en forelders tilstedeværelse i landet var «lovlig, men midlertidig» gjennom et turist-, student- eller arbeidsvisum og den andre forelderen ikke var en amerikansk statsborger, ville heller ikke fødselsrettsborgerskap bli gitt videre til barnet.
I juli i år trakk imidlertid USAs høyesterett ordren. Denne måneden signerte Trump en ny ordre rettet mot «fødselsturisme» og en annen ordre som utvider kategoriene som gjør at noen babyer ikke er kvalifisert for fødselsrettsborgerskap. Rettighetsorganisasjoner i USA har lansert en juridisk utfordring til disse i den amerikanske delstaten New Hampshire.
I et eget trekk tidligere denne måneden tilbakekalte utenriksdepartementet mer enn 175 000 visum holdt av utenlandske statsborgere, hovedsakelig for påstått kriminell aktivitet, visumbrudd, svindel, oppfordringer til vold eller andre handlinger som anses som en trussel mot nasjonal sikkerhet.
Trump-administrasjonen har strammet inn restriksjonene for visumsøkere også, og suspendert nye visum til borgere fra 75 land. Forrige uke slo en føderal dommer ned politikken og sa at den brøt føderal immigrasjonslov ved å diskriminere på grunnlag av nasjonalitet.
Hvorfor retter USA seg mot B-1- og B-2-visum?
Som en selvfølge blir søkere av B-1 eller B-2 forretnings- eller turistvisum bedt om å bekrefte at de ikke vil søke asyl i USA og må fremlegge bevis på at de har til hensikt å returnere til hjemlandet.
Noen fortsetter imidlertid å sende inn asylsøknader når de er i USA uansett.
Visestatssekretær Christopher Landau kritiserte bruken av turist- og forretningsvisum som en vei til asylsøknader. «Folk i USA og over hele verden er lei av falske asylsøknader,» skrev han på X. «Asyl er ikke ment å være et smutthull for å omgå immigrasjonslovgivningen.»
I motsetning til grepet om å kansellere mer enn 175 000 visum tidligere denne måneden, påvirker den siste tilbakekallingen personer som ikke har begått noen kriminalitet i henhold til amerikansk lov.
Hvilken effekt forventes dette å ha?
Rut Bermejo Casado, en forsker i migrasjons- og asylpolitikk og foreleser ved Rey Juan Carlos University, Madrid, bemerket at å tilbakekalle et ikke-immigrantvisum ikke er det samme som å avslutte et asylsøknad.
Personer som reiser inn i USA på forretnings- eller turistvisum og senere søker om asyl, får sin nåværende juridiske status fra den pågående asylprosessen, i stedet for fra det opprinnelige visumet.
Derfor «ville de miste statusen som midlertidige besøkende, men de ville ikke nødvendigvis bli fjernet umiddelbart bare fordi visumet deres er tilbakekalt», sa Bermejo Casado, og bemerket: «Deres rett til å forfølge en asylsøknad vil generelt forbli intakt inntil dom blir avsagt.»
Dette betyr at mange søkere vil bli helt avhengige av asylsakene sine for å forbli i USA. «Hvis disse påstandene til slutt blir avvist, vil de ikke lenger ha noen underliggende ikke-innvandrerstatus å falle tilbake på,» sa hun.
For det andre kan tilbakekalling av disse visumene utløse en juridisk tvist om hvorvidt regjeringen urettferdig straffer enkeltpersoner for å utøve en rettighet som er beskyttet under amerikansk asyllov. «Selv om den utøvende grenen har bred myndighet over visumutstedelse og tilbakekalling, kan domstolene bli bedt om å vurdere rettferdig prosess og forvaltningsrettslige bekymringer,» sa Bermejo Casado.
For det tredje kan politikken motvirke fremtidige asylsøknader fra personer som reiser inn på turist- eller forretningsvisum. «Selv om det ikke fører til umiddelbar fjerning, signaliserer tiltaket et stort skifte mot å behandle asylsøknader etter innreise som bevis på at midlertidige visum ble brukt i strid med deres tiltenkte formål,» sa Bermejo Casado.
«I den forstand kan politikken være mer ment som en avskrekkende og politisk uttalelse enn en mekanisme for umiddelbar deportasjon.»
Bermejo Casado sa at å fastslå hvem politikken gjelder for vil kreve omfattende datamatching mellom utenriksdepartementet, innenrikssikkerhet og immigrasjonsdomstoler, noe hun beskrev som en «administrativ byrde».
Hvilke nasjonaliteter vil mest sannsynlig bli berørt?
Det amerikanske utenriksdepartementet har ikke publisert en detaljert nasjonalitetsfordeling av de som har søkt asyl etter å ha reist inn i USA på B-1- eller B-2-visum, og denne informasjonen er ellers ikke offentlig tilgjengelig.
Bermejo Casado bemerket imidlertid at gruppene med størst sannsynlighet for å bli rammet sannsynligvis ligner de som har generert det største antallet asylsøknader de siste årene.
I følge tall fra Homeland Security inkluderer de beste nasjonalitetene for vellykkede asylsøknader de siste årene de fra Sentral- og Sør-Amerika, som Venezuela, El Salvador, Guatemala og Honduras, så vel som andre deler av verden, inkludert Kina, Russland, Turkiye og Egypt.
Søknader ble for det meste avvist for søkere fra Haiti, India, Cuba og Mexico, ifølge data fra Justisdepartementets Executive Office for Immigration Review (EOIR).
Bermejo Casado understreket imidlertid at den faktiske virkningen vil avhenge av sammensetningen av asylsøkerne som opprinnelig kom inn på B-1 og B-2 visum.
«Noen nasjonaliteter genererer betydelige asylsaker gjennom irregulære grensepasseringer i stedet for gjennom visumoverskridelser eller statusendringer, noe som betyr at de kan bli mindre berørt enn samlet asylstatistikk alene tilsier,» sa hun.
