President Donald Trumps administrasjon ønsker å overprøve landets visumprogram for dyktige utenlandske arbeidere.
Hvis administrasjonen gjør det en tjenestemann beskrev, ville den endre H-1B visumregler for å favorisere arbeidsgivere som betaler høyere lønn. Det kan effektivt forvandle visumet til det en ekspert kalte «en luksuriøs arbeidstillatelse» og ulempe arbeidere i tidlig karriere med mindre lønn, inkludert lærere. Det kan også øke det nåværende visumprogrammets lotterisystem som ble brukt til å distribuere visum til kvalifiserte utenlandske arbeidere.
Anbefalte historier
Liste over 4 elementerSlutten på listen
«Dette skiftet kan forhindre at mange arbeidsgivere, inkludert små og mellomstore virksomheter, fra å ansette talentet de trenger i mangelfulle yrker, og til slutt redusere USAs globale konkurranseevne,» sa David Leopold, en tidligere president i American Immigration Advokatforeningen, hvis praksis inkluderer å representere arbeidsgivere i H-1B-prosessen.
Det er vanskelig å finne oss arbeidere innen visse typer spesialfelt, inkludert programvareingeniører og utviklere og noen STEM -stillinger.
Et kontor i Det hvite hus foreslo endringen 8. august, melder Bloomberg Law. Når forslaget vises i det føderale registeret – den daglige offentlige rapporten som inneholder varsler om foreslåtte føderale regelendringer – vil planen bli underlagt en formell offentlig kommentarperiode. Det kan avsluttes i løpet av måneder, selv om det sannsynligvis vil møte juridiske utfordringer.
Joseph Edlow, direktør for amerikansk statsborgerskap og innvandringstjenester, sa til New York Times i juli at H-1B-visum bør favorisere selskaper som planlegger å betale utenlandske arbeidere høyere lønn. Forslaget Bloomberg -loven beskrev var i tråd med det målet.
Politifact så ikke en kopi av forslaget, og Det hvite hus svarte ikke på spørsmålene våre. Men Department of Homeland Security leverte den foreslåtte regelen til et Trump -administrasjonskontor i juli, skrev Greenberg Traurig advokatfirma.
Trump prøvde å reformere H-1B-programmet i løpet av sin første periode, men gjorde begrensede fremskritt. I januar 2021, nær slutten av Trumps periode, publiserte Department of Homeland Security en endelig regel som ligner på det nåværende forslaget, men Biden -administrasjonen implementerte det ikke.
Arbeidsvisum var ikke en sentral del av Trumps innvandringsplattform 2024, men det var et debattpunkt i ukene før han tiltrådte, med milliardærforretningsmannen Elon Musk – en megadonor til Trump som kort ville tjene i sin administrasjon – og snakket til fordel for dem.
Hva er H-1B-visum?
H-1B-visumprogrammet lar arbeidsgivere midlertidig ansette utenlandske arbeidere innen spesialfelt, med omtrent to tredjedeler som jobber i datarelaterte jobber, ifølge Congressional Research Service. De fleste H-1B-visuminnehavere kommer fra India, etterfulgt av Kina.
Foreløpig må potensielle arbeidsgivere i H-1B bevitne at de vil betale H-1B-arbeideren faktiske lønn som er betalt til lignende ansatte eller den rådende lønnen for den yrket-avhengig av hva som vil føre til høyest lønn.
For å kvalifisere seg til ikke-innvandrervisumet, må den ansatte ha en spesialisert grad, lisens eller opplæring som kreves av okkupasjonen. Status er generelt gyldig i opptil tre år og fornybar i ytterligere tre år, men den kan utvides hvis arbeidsgiveren sponser arbeideren for permanent opphold, som inkluderer tillatelse til å jobbe og bo i USA.
Leopold sa at den foreslåtte endringen går utover lovens nåværende lønnsmandat.
«Denne lovbestemte mekanismen er designet for å forhindre at arbeidsgivere betaler H-1B-arbeidere mindre enn sine amerikanske kolleger, og beskytter dermed amerikanske arbeidere mot forskyvning,» sa Leopold.
Kongressen caps nye H-1B-visum på 85 000 per regnskapsår, inkludert 20 000 for ikke-statsborgere som tjente avanserte grader. Regjeringen godkjente 400 000 H-1B-søknader, inkludert fornyelser, i 2024, ifølge Nonpartisan Pew Research Center.
Amazon har ledet landets arbeidsgivere siden 2020 i sitt antall H-1B-arbeidere, fant Pew.
New York-metroområdet fikk flere H-1B-søknadsgodkjenninger enn noe annet metroområde; College Station, Texas hadde den høyeste konsentrasjonen av godkjenninger.
Hva kan endre seg med H1-B-visum?
Den foreslåtte policyen favoriserer høyere betalte ansatte, sa eksperter.
Malcolm Goeschl, en advokat i San Francisco, sa at regelen sannsynligvis vil være til fordel for teknologiselskaper, inkludert mange som spesialiserer seg på kunstig intelligens. Slike selskaper betaler høye lønn, inkludert for inngangsposisjoner. Han sa at det vil skade tradisjonelle teknologiselskapers programmer for nyutdannede.
«Det vil sannsynligvis være rikelig med lodd tilgjengelig øverst i den rådende lønnsskalaen, men veldig få eller ingen i bunnen,» sa Goeschl. «Du kan se unge nyutdannede vike unna det amerikanske arbeidsmarkedet tidlig på grunn av dette. Eller du kan se at selskaper bare betaler arbeidstakere fra andre land mye høyere lønn for å få en sjanse i lotteriet, noe som fører til den perverse situasjonen der de utenlandske arbeiderne tjener mye mer penger enn på samme måte som amerikanske arbeidere.»
De rådende lønnskravene er designet for å beskytte amerikanske arbeidsplasser mot å bli underskåret av lavere betalte utenlandske arbeidere.
David Bier, direktør for innvandringsstudier ved Libertarian Cato Institute, sa at endringen sannsynligvis vil gjøre det nesten umulig for nyere nyutdannede i Immigrant College, som har en tendens til å tjene lavere lønn, å sette i gang karrieren i USA på et H-1B-visum.
«Den kortsiktige fordelen vil være menneskene som blir valgt er mer produktive, men de langsiktige kostnadene kan være å permanent omdirigere fremtidig dyktig innvandring til andre land,» sa Bier. «Det vil også effektivt forby H-1B for mange bransjer som er avhengige av den. K-12-skoler i landlige områder som søker tospråklige lærere, for eksempel, vil ikke ha noen sjanse under dette systemet.»
Midt i en landsomfattende lærermangel har noen skoledistrikter ansatt H-1B-visuminnehavere, inkludert mindre distrikter som Jackson, Mississippi og større distrikter, inkludert Dallas, Texas. Språklig fordypningsskoler sysselsetter ofte lærere fra andre land som bruker dette visumprogrammet.
Hvorfor er det en debatt om H-1B-visum?
Debatten rundt H-1B-visum faller ikke pent langs partisanlinjer.
Talsmenn sier at det eksisterende visumprogrammet lar amerikanske arbeidsgivere fylle hull, konkurrere med andre land og rekruttere de «beste sinnene». Kritikere peker på tilfeller av svindel eller overgrep og sier at de favoriserer politikk som incentiverer ansetter amerikanere.
I desember diskuterte høyprofilerte republikanere visumprogrammet på sosiale medier.
Maga Influencer Laura Loomer fordømte programmet og tidligere Trump -rådgiver Steve Bannon kalte det en «svindel». På den andre siden ba milliardæren Elon Musk, en tidligere H-1B-visuminnehaver hvis selskaper ansetter slike visuminnehavere, etter programmets reform, men forsvarte den som en viktig talentrekrutteringsmekanisme.
Trump sided med Musk.
«Jeg har mange H-1B-visum på eiendommene mine,» sa Trump til New York Post i slutten av desember. «Jeg har vært en tro på H-1B. Jeg har brukt det mange ganger. Det er et flott program.»
Senator Bernie Sanders bestred Musk og sa at selskaper misbruker programmet som en måte å bli rikere og skulle rekruttere amerikanske arbeidere først.
Slike visumdebatter har fortsatt.
Da USAs representant Greg Murphy, en urolog, argumenterte x 8. august at visumene “er kritiske for å bidra til å lindre den alvorlige legemangelen”, svarte tusenvis. Christina Pushaw, en republikaner som jobber for Florida -guvernør Ron DeSantis, presset tilbake: «Hvorfor ikke finne ut årsakene til mangelen på innenlandsk lege og prøve å vedta lovgivning for å adressere dem?»
