Trump stanser immigrasjonen fra «Den tredje verden»-land: Hva det betyr

Migranter

USAs president Donald Trump har eskalert kraftig nedslaget mot immigrasjon med en kunngjøring om en «permanent pause» på migrasjon fra «alle land i den tredje verden» sent på torsdag.

Presidentens uttalelser kom dagen etter at to medlemmer av nasjonalgarden ble skutt – hvorav den ene siden døde av skadene hennes – i Washington, DC, onsdag. En afghansk statsborger er utpekt som hovedmistenkt.

Anbefalte historier

liste med 3 elementerslutten av listen

«Jeg vil permanent pause migrasjon fra alle tredjeverdensland for å la det amerikanske systemet komme seg fullstendig, avslutte alle de millioner av ulovlige Biden-innrømmelser,» skrev Trump i et innlegg på sin Truth Social-plattform.

Han spesifiserte ikke hva «tredje verden» betyr og nevnte ingen land. Men uttrykket «tredje verden» refererer generelt til globale sør-land som er økonomisk fortsatt i utvikling eller økonomisk vanskeligstilte.

Han sa også at «alle som ikke er en netto eiendel for USA, eller som ikke er i stand til å elske landet vårt», vil bli fjernet fra USA.

Trump la til at alle føderale fordeler og subsidier til «ikke-borgere» vil opphøre, og han vil «denaturalisere migranter som undergraver hjemlig ro, og deportere enhver utenlandsk statsborger som er en offentlig anklage, sikkerhetsrisiko eller ikke er forenlig med vestlig sivilisasjon».

Tidligere i år kunngjorde Trump et forbud mot visum for borgere fra 12 land og restriksjoner for innbyggere i syv til. Han har også innført andre restriksjoner på reiser til USA gjennom året.

Her er det vi vet.

Hva har Trump-administrasjonen sagt?

Etter at Rahmanaullah Lakanwal, en 29 år gammel afghansk statsborger, ble arrestert og navngitt som mistenkt for skytingen av nasjonalgardens medlemmer onsdag, kalte Trump skytingen «en terrorhandling».

I en adresse til media onsdag kveld sa han: «Vi må nå undersøke hver eneste romvesen som har kommet inn i landet vårt fra Afghanistan under Biden.»

Tidlig torsdag kunngjorde US Citizenship and Immigration Services (USCIS) en umiddelbar suspensjon på ubestemt tid «av alle immigrasjonsforespørsler knyttet til afghanske statsborgere».

USCIS-direktør Joseph Edlow la deretter til X at han, «på instruksjon» av presidenten, hadde beordret «en fullskala, streng ny undersøkelse av hvert grønt kort for hver romvesen fra alle bekymringsland».

«Beskyttelsen av dette landet og det amerikanske folket er fortsatt viktig, og det amerikanske folket vil ikke bære kostnadene for den tidligere administrasjonens hensynsløse gjenbosettingspolitikk,» sa Edlow.

Edlows kontor fortalte amerikanske medier at landene som borgere med grønne kort vil bli anmeldt for vil være de som står på Trump-administrasjonens reiseforbudsliste i juni.

I juni, for å «beskytte USA mot utenlandske terrorister og andre trusler mot nasjonal sikkerhet og offentlig sikkerhet», kunngjorde Trump-administrasjonen at utenlandske statsborgere fra 19 land ville møte et fullstendig reiseforbud eller delvise restriksjoner.

Land med fullt forbud på plass er Afghanistan, Tsjad, Den demokratiske republikken Kongo (DRC), Ekvatorial-Guinea, Eritrea, Haiti, Iran, Libya, Myanmar, Somalia, Sudan og Jemen. De med et delvis forbud på plass – noen midlertidige visum er fortsatt tillatt – er Burundi, Cuba, Laos, Sierra Leone, Togo, Turkmenistan og Venezuela.

Torsdag kveld sa Trump på Truth Social at han ville innføre en «permanent pause» på immigrasjon fra alle «den tredje verdens land».

Hva betyr en «permanent pause» i innvandringen?

Det er uklart.

«På vanlig engelsk høres ‘permanent pause’ endelig ut, men under immigrasjonslovgivningen har begrepet ingen definert betydning,» sa Abhishek Saxena, en New Delhi-basert advokat som praktiserer i Indias høyesterett som også håndterer internasjonale immigrasjonskonsultasjoner, til Al Jazeera.

«Praktisk sett betyr ‘permanent pause’ vanligvis en åpen restriksjon uten noen oppgitt sluttdato, men ikke en juridisk irreversibel tilstand,» la han til.

I henhold til US Immigration and Nationality Act (INA) kan presidenten suspendere innreise for immigranter for en bestemt periode, på ubestemt tid eller inntil presidenten endrer eller opphever proklamasjonen. Dette kan imidlertid utfordres. «Hvis en ubestemt pause er i strid med lover vedtatt av den amerikanske kongressen, så kan et slikt forbud eller pause utfordres i en domstol,» sa Saxena.

Roberto Forin, fungerende direktør for det Genève-baserte Mixed Migration Center (MMC), sa at Trump-administrasjonens vaghet om hvem disse retningslinjene gjelder for og hva han mener med «permanent pause» eller «Third World» er tilsiktet.

«Å holde det udefinert lar administrasjonen skremme migrantmiljøer i USA og rundt om i verden, samtidig som de gir seg selv privilegiet til å bruke dette forbudet som et annet verktøy i sin transaksjonelle tilnærming til utenrikspolitikk,» sa Forin til Al Jazeera.

«Jeg forventer at forbudet vil påvirke fattigere land uforholdsmessig, samtidig som de sparer de som kan tilby noe i bytte, for eksempel naturressurser eller andre strategiske fordeler,» sa han.

«Målet med slike kunngjøringer er å signalisere tøffhet, endre fortellingen, skape frykt og dehumanisere migranter – uavhengig av den praktiske implementeringen og eventuelle juridiske utfall,» la han til.

Hvordan vil mennesker fra slike land som allerede bor i USA bli påvirket?

Det er uklart hvordan folk fra disse landene vil bli påvirket før navnene på landene er oppført og immigrasjonstiltaket er iverksatt.

Imidlertid konkluderte en augustrapport fra Washington, DC-baserte American Immigration Council at personer fra de 12 landene på Trumps liste over fulle reiseforbud fra juni 2025 «ikke vil kunne se familiemedlemmer som bor i utlandet».

«I henhold til juni-ordren kan eksisterende visum ikke tilbakekalles, men de som trenger å forlate USA og fornye visumet etter at de utløper, kan bli utsatt for forbudet i stedet for å få lov til å returnere,» heter det i rapporten.

Saxena sa at en restriktiv innvandringspolitikk indirekte kan påvirke folk i USA på flere andre måter også.

«For det første vil det føre til økt gransking av ventende søknader. USCIS kan utsette søknader fra statsborgere i de berørte landene for ekstra bakgrunnssjekker, lengre sikkerhetskontroll eller midlertidige sperringer,» sa han.

«For det andre viser historien at når et land er plassert under økt sikkerhetsvurdering, øker (visum) behandlingstiden ofte,» bemerket han.

«Til slutt, selv om regjeringen ikke kan tilbakekalle eksisterende bostedsstatuser vilkårlig, kan den revidere tidligere immigrasjonsinnleveringer for svindel, uriktig fremstilling, sikkerhetsproblemer eller manglende valgbarhet i henhold til eksisterende vedtekter,» la han til.

Saxena sa at Trumps kunngjøring om at han vil stoppe immigrasjonen fra «den tredje verdens land» sannsynligvis også vil hindre ektefeller, barn og foreldre som er i utlandet fra å komme inn i USA før proklamasjonen er opphevet.

«Dette skaper langdistanse separasjoner, forsinkelser i familiebaserte immigrasjonsbegjæringer og avbrudd av familiegjenforeningsprogrammer,» sa han.

«Men folk som allerede er i USA kan ikke skilles fra familiene sine bare fordi et land er oppført i en proklamasjon. Familie-enhetsprinsipper under grunnloven og INA gjelder når en person er innenfor USAs territorium,» la han til.

Hva om du har et grønt kort?

Torsdag fortalte Trump-administrasjonen journalister at den har til hensikt å undersøke alle grønne kort som innehas av personer fra landene på reiseforbudslisten i juni 2025. Det er imidlertid ikke klart hvordan prosessen vil fungere eller om grønne kort kan bli tilbakekalt eller til og med kansellert.

Et grønt kort er et amerikansk immigrasjonsdokument som lar en innvandrer permanent oppholde seg og jobbe i landet.

Amerikanske immigrasjonsdommere har makt til å tilbakekalle grønne kort og deportere folk fra landet hvis det er alvorlige grunner, for eksempel å bli funnet skyldig i grove forbrytelser som drap eller voldtekt.

Regjeringen kan også deportere en innvandrer på dette grunnlaget, inkludert hvis de anser personen som «en trussel mot offentlig sikkerhet eller hvis personen bryter visumet».

Imidlertid, ifølge Saxena, har regjeringen «ingen lovlig myndighet til å tilbakekalle grønne kort uten å følge rettferdig prosess. Enhver tilbakekalling må følge strenge lovpålagte prosedyrer og tilfredsstille krav til behørig prosess.»

I fjor arresterte den amerikanske immigrasjons- og tollmyndighetene (ICE) den pro-palestinske aktivisten Mahmoud Khalil på «grunnlag av talen hans» mens han protesterte mot Israels folkemordskrig mot Gaza ved Columbia University. Khalil var fast bosatt i USA på den tiden, men ICE anklaget ham for å ha utelatt informasjon på søknaden om grønt kort.

I september ga en amerikansk immigrasjonsdommer ordre om at Khalil skulle deporteres til Algerie eller Syria, men dette har ennå ikke skjedd.

Hvilke andre skritt har Trump tatt i år for å begrense immigrasjonen?

I tillegg til ny undersøkelse av grønt kort og kunngjøring av reiseforbud for innbyggere fra enkelte land, fryste Trump også inntak av flyktninger kort tid etter at han gjenopptok vervet i januar.

«USA mangler evnen til å absorbere et stort antall migranter, og spesielt flyktninger, inn i sine lokalsamfunn på en måte som ikke kompromitterer tilgjengeligheten av ressurser for amerikanere, som beskytter deres sikkerhet og sikkerhet, og som sikrer passende assimilering av flyktninger,» sa Det hvite hus i en uttalelse i januar.

Så, i slutten av oktober, kunngjorde Trump-administrasjonen den laveste opptaksgrensen for flyktninger i landets historie, og begrenset adgangen til bare 7500 personer for regnskapsåret 2026.

Den 25. november, ifølge et notat sett av nyhetsbyrået Reuters, beordret Trump-administrasjonen en gjennomgang av alle flyktninger som ble tillatt inn i landet under den forrige Joe Biden-administrasjonen, og anbefalte at søknadene deres om permanent opphold ble satt på pause.

I følge notatet, som angivelig ble signert av USCIS-sjef Eldow, ville statusen og søknadene til rundt 233 000 flyktninger som kom inn i USA mellom 20. januar 2021 og 20. februar 2025, bli gjennomgått. Notatet siterte Trumps ordre fra januar om å fryse opptak av flyktninger på grunn av nasjonal sikkerhet som en grunn.

USA har også kuttet utenlandshjelpen til flyktninger i vertsland.

Trump-administrasjonen har også målrettet dyktige migrantarbeidere i et forsøk på å beskytte amerikanske borgeres jobber. I september økte den søknadsgebyret for H-1B-visum til $100 000 per søknad. Visumet brukes av selskaper i USA som ansetter utenlandske arbeidere.

I oktober anla det amerikanske handelskammeret et søksmål mot Trump-administrasjonen for økningen av visumsøknadsgebyret, og hevdet at det kunne skade bedrifter. Saken er til behandling i distriktsretten i Washington, DC.

Hva betyr dette for flyktninger generelt?

«Til sammen kan disse tiltakene, spesielt hvis de utløser et «kappløp mot bunnen» blant regjeringer, få ødeleggende konsekvenser globalt, inkludert i land som allerede er herjet av konflikt og vold, sa Forin.

«Vi ser dette også skje i Europa, fra systemet Storbritannia har forsøkt å etablere for å sette ut asylprosedyrer til Rwanda, til sentrene Italia forsøkte å opprette i Albania, og ingen av disse har fungert, fordi de ble blokkert av domstolene på hvert trinn.»

«Dessverre har de alle bidratt til dehumanisering av flyktninger og migranter, og skildrer dem bare som en trussel eller en byrde, snarere enn som mennesker som trenger beskyttelse eller fortjener en sjanse til en bedre fremtid,» la Forin til.