Hvor effektiv er Storbritannias en-i-ett-ut migrantavtale med Frankrike så langt?

Migranter

Bare fire menn som krysset den engelske kanalen i små båter fra Frankrike til Storbritannia, er blitt deportert tilbake til Frankrike under en migrant-swap-ordning signert mellom de to landene i juli.

Deporsjonene, som har funnet sted den siste uken, ble utført under en «en-i-ett-ut» migrantavtale signert mellom Storbritannia og Frankrike.

En femte, Eritrean, har mennesket vunnet en høyesteretts kjennelse som plasserer en midlertidig blokk på sin deportasjon. Hjemmekontoret ble nektet tillatelse til å anke fra lagmannsretten tirsdag.

Avtalen, som hadde et innledende mål for å utveksle 50 migranter mellom Storbritannia og Frankrike hver uke, ble designet for å dempe ankomsten av titusenvis av migranter fra Frankrike til Storbritannia i små båter.

I år har mer enn 32 000 mennesker gjort reisen. Forrige uke viste britiske hjemmekontorstall at 1.072 personer krysset den engelske kanalen i 13 båter – i gjennomsnitt mer enn 82 personer per båt – 19. september alene.

Hvordan fungerer en-i-ett-ut-avtalen med Frankrike?

I henhold til en-i-ett-ut-avtalen vil Frankrike godta tilbakekomsten av asylsøkere som krysset til Storbritannia, men kan ikke bevise en familieforbindelse til Storbritannia.

For hver migrant Frankrike tar tilbake, vil Storbritannia gi asyl til en migrant som har ankommet fra Frankrike og som kan bevise at de har familieforbindelser i Storbritannia.

Avtalen dukket opp etter et bilateralt toppmøte mellom den britiske statsministeren Keir Starmer og den franske presidenten Emmanuel Macron i London tilbake i juli.

Storbritannia håper til slutt at de med forbindelser til landet vil vente på å bli brakt fra Frankrike via denne avtalen, i stedet for å forsøke å krysse den engelske kanalen i en liten båt, mens de uten forbindelser ikke vil prøve å krysse. Eksperter sier at det er lite sannsynlig å avskrekke folk som er fast bestemt på å reise til Storbritannia.

Hvorfor ble denne avtalen gjort?

Avtalen ble introdusert for å motvirke migranter fra å gjøre risikable kryssinger over den engelske kanalen fra Frankrike til Storbritannia i små båter.

Et økende antall innvandrere har prøvd å krysse fra Frankrike til Storbritannia de siste månedene, sa Peter Walsh, seniorforsker ved Migration Observatory ved Oxford University, til Al Jazeera i juli.

Mange av dem uten visum eller tillatelse til å komme inn i Storbritannia prøver den farlige kryssingen i små oppblåsbare båter, og betaler ofte store summer til gjenger som arrangerer reisene. Disse kryssingene er ekstremt farlige og har resultert i mange dødsfall.

Så langt i år har mer enn 30 000 mennesker forsøkt å krysse.

Storbritannia og Frankrike har hver eneste skyld på den andre for økningen i antall.

Storbritannias statsminister Keir Starmer har stått overfor innenlandsk press for å stoppe udokumentert migrasjon til Storbritannia.

Siden Arbeiderpartiet vant det siste stortingsvalget i et skred i juli 2024, har populariteten falt, delvis som et resultat av unnlatelse av å stoppe de små båtovergangene fra Frankrike. Starmer falt selv i popularitet med 19 prosentpoeng mellom juli 2024 og august 2025, ifølge polluster Yougov.

Derimot har populær støtte for den høyre til høyre, anti-migrasjonsreform i Storbritannia parti betydelig. Partiets manifest uttaler: «Ulovlige migranter som kommer til Storbritannia vil bli varetektsfengslet og deportert. Og om nødvendig vil migranter i små båter bli hentet og ført tilbake til Frankrike.»

I en meningsmåling i YouGov sa 38 prosent av de spurte at de trodde reform ville være mest effektive til å håndtere innvandring og asyl, sammenlignet med bare 9 prosent av de spurte som sa at Arbeiderpartiet ville håndtere disse problemene best.

Hvordan har en-i-ett-ut-ordningen blitt brukt så langt?

Den 18. september, to måneder etter at avtalen ble kunngjort, ble den første personen sendt fra Storbritannia til Frankrike under avtalen. Mannen, en indisk statsborger, ble deportert til Frankrike på en Air France -fly.

19. september ble den andre personen deportert under avtalen. Den eritreiske mannen ble også sendt til Frankrike.

Samme dag ble en iransk mann også sendt til Frankrike, ifølge navngitte britiske regjeringskilder, rapporterte flere nyhetssteder.

En afghansk mann ble rapportert å ha blitt deportert til Frankrike tirsdag denne uken.

Identitetene til de som er deportert har ikke blitt avslørt.

Storbritannia regner med å motta migranter fra Frankrike til gjengjeld denne uken.

Hvor vellykket har ordningen vært så langt?

Ikke veldig. Til tross for et innledende mål for å sende 50 migranter tilbake til Frankrike per uke, har Storbritannia så langt sendt bare fire siden ordningen ble introdusert i juli.

Selv om målet ble oppfylt, sier kritikere, kunne bare 2600 migranter sendes tilbake om et helt år.

I gjennomsnitt ankommer 700 udokumenterte migranter til Storbritannia med liten båt hver uke, så å returnere 50 personer til Frankrike ukentlig ville bety at bare en av 14 migranter blir sendt tilbake.

Apurav Yash Bhatiya, adjunkt i økonomi ved University of Birmingham, som har forsket på småbåtoverganger, sa til Al Jazeera at den britiske regjeringen også står overfor bratte begrensninger over hvem

«Selv om regjeringen når det opprinnelige målet for å bytte 50 migranter i uken, ser det ubetydelig ut sammenlignet med de tusenvis som gjør reisen i samme periode. I den forstand risikerer det å være en symbolsk gest i stedet for en meningsfull avskrekkende.»

Kritikere sier også at migrant-swap-ordningen neppe vil avskrekke folk som er fast bestemt på å nå Storbritannia.

Har antallet mennesker som forsøker sjøoverganger fra Frankrike til Storbritannia falt?

I gjennomsnitt ankom omtrent 175 migranter til Storbritannia i små båter daglig i juli. Dette gjennomsnittet falt litt til 115 i august og har vært rundt 113 i september så langt, ifølge regjeringsdata.

Imidlertid er det fremdeles mye høyere enn antallet som krysser til Storbritannia hver dag tidligere i år: i gjennomsnitt 35 i januar, 34 i februar, 148 i mars og april, og 84 i mai, før de steg til 172 i juni.

Bhatiya sa at folk som er desperate nok til å prøve disse båtkryssingene – hvor mange mennesker har dødd – sannsynligvis ikke vil bli avskrekket av en avtale som denne med Frankrike.

«Forskningen min viser at til og med tragiske underveis i dødsulykker ikke reduserer små båtoverganger på kort sikt,» sa han. «Å prøve å stoppe folk på sluttfasen av en lang, kostbar reise (økonomisk, fysisk og mentalt) savner poenget. Det fungerer sjelden, og mange vil ganske enkelt fortsette å prøve til de lykkes.»

Hva skal den britiske regjeringen gjøre i stedet?

Bhatiya sa at en mer effektiv løsning ville være å utvide trygge og lovlige migrasjonsveier for å redusere antall mennesker som er villige til å ta farlige reiser.

«Svært få ukrainere har forsøkt små båtoverganger fordi de hadde lovlige alternativer,» sa han.

Det er flere juridiske migrasjonsordninger for ukrainere å nå Storbritannia, for eksempel hjemmene for Ukraina -ordningen, som lar en sponsor i Storbritannia gi overnatting til ukrainske flyktninger fra krigen med Russland.

Storbritannia må også «gjenoppbygge dypere samarbeid med europeiske institusjoner», la Bhatiya til.

Da Storbritannia forlot EU i 2020 etter Brexit -folkeavstemningen i 2016, mistet den tilgangen til Eurodac, EU -databasen som hjelper til med å identifisere om en asylsøker allerede har hevdet asyl i et annet europeisk land, forklarte han.

«Uten det sliter Storbritannia med å returnere folk som har søkt i andre land, svekkelse av håndhevelse og oppmuntrer til gjentatte forsøk. Den nåværende en-i-ett-ut-ordningen er en mye smalere ordning,» sa Bhatiya.

Kan folk utfordre deportasjoner gjort under denne avtalen?

Ja. Den eritreiske mannen som ble deportert i forrige uke gjorde et forsøk i siste øyeblikk i retten på å stoppe sin deportasjon til Frankrike. Høyesterett avviste imidlertid budet hans.

Den uidentifiserte mannen fortalte BBC at han følte seg «veldig dårlig» om å dra til Frankrike. Siterer franske tjenestemenn, rapporterte BBC at mannen ville bli ført til et migrant overnattingssenter, hvor han ville ha åtte dager på å enten kreve asyl i Frankrike eller returnere til hjemlandet.

Imidlertid var en annen eritreisk mann, 25 år gammel, vellykket i sitt bud ved Høyesterett, som plasserte en midlertidig blokk på hans deportasjon denne uken, slik at han kan presentere bevis for at han er offer for moderne slaveri, som han hevder. Han ankom Storbritannia på en liten båt i august og hadde blitt sendt tilbake til Frankrike 17. september. Storbritannias hjemmekontor ble nektet tillatelse til å anke dette ved lagmannsretten tirsdag.

For å kreve asyl i Frankrike, må man først besøke den første mottakelsesinstitusjonen for asylsøkere, også kjent som Spada, det franske forkortelsen, for å bestille en avtale på det dedikerte Asylum Application Service Center, eller Guda, for å registrere asylsøknaden.

Etter at søknaden er registrert hos Guda, blir den sendt til det franske kontoret for beskyttelse av flyktninger og statsløse personer, eller avPRA, som til slutt godkjenner asylsøknader.

Hva har vært reaksjonene på migrantavtalen i Storbritannia?

Det er bredt fordømt av begge sider av det politiske spekteret i Storbritannia.

Med henvisning til høyesterettsblokken på en av deportasjonene tirsdag, sa Shadow Home Secretary Chris Philp fra opposisjonen, høyreekstreme konservative parti: «Nok en gang har domstolene gått inn for å blokkere en deportasjon, og bevise at det vi advarte fra starten, med mindre du takler loven som trillet Storbritannias banker, ingenting vil endre seg.

«Dette er ikke annet enn en gimmick. Selv om det ved et eller annet mirakel fungerte, ville det fortsatt ikke være noen avskrekkende, da 94 prosent av ankomstene fortsatt vil bli.»

Steve Valdez-Symonds, migrantrettighetsdirektøren for Amnesty International Storbritannias flyktning- og migrantrettigheter, ga ut en uttalelse i august og sa: «Nok en gang blir flyktninger behandlet som pakker, ikke mennesker, mens publikum er igjen for å betale prisen for, enda en grusom, kostbar svikt kledd ut som politikk.»

Vil ordningen fortsette hvis den ikke fungerer?

Tidligere denne måneden siterte AFP -nyhetsbyrået en ikke navngitt fransk innenriksdepartementskilde og sa: «Vi kan si opp avtalen hvis vi ikke synes det er tilfredsstillende.» Rapporten la til at departementskilden kalte avtalen «eksperimentell».

Imidlertid har den britiske statsministerens kontor uttrykt optimisme om avtalen. Etter at planene om å deportere migranter 15. og 16. september ble forsinket, spurte reporterne Starmers talsperson om avtalen var «i shambles». Talsmannen svarte med et enkelt, «Nei.»